《綿陽市城市建築（zhù）垃圾管理（lǐ）辦法》發布，自2024年10月11日起施行

　　2024年10月9日（rì），綿陽市（shì）人民政（zhèng）府辦公室印發《綿陽市城（chéng）市建築垃圾管理辦法》(綿辦規〔2024〕5號)，紮（zhā）實推進綿陽市城市建築垃圾治（zhì）理工作，推動源（yuán）頭減量和綜合利用（yòng）。

　　《辦（bàn）法》共6章37條，對城市建（jiàn）築垃圾源頭管理、運輸管理、消納及（jí）利（lì）用（yòng）管理、監督管理等進（jìn）行（háng）了規範。《辦法》明確城市建築垃圾實行源頭（tóu）減量目標管理（lǐ），施工現場建築（zhù）垃圾減量化納入文明（míng）施工內容，工程施工單位應（yīng）當編製建築垃圾處理（lǐ）方（fāng）案（àn）等施工現場建築垃圾管理方麵要求;對城（chéng）市建築垃圾運輸核準、變更申請、運輸企業管理製度和運（yùn）輸車輛等提出（chū）明確要求;要求各地組織編製建築垃圾汙染環（huán）境防（fáng）治（zhì）專項規劃，根據規劃加快推進建築（zhù）垃圾處置和（hé）資源化利用設（shè）施建設，建築垃圾處置單位申請辦理建築垃圾處置核準條件及符合要（yào）求等;明確建立建築垃圾監管係統、信用管理體係、執法聯動機製等，加強（qiáng）建築垃圾處置全流程監督管理，並公開有關信息，接受社會監督等方麵的規定。

　　綿（mián）陽（yáng）市人民（mín）政（zhèng）府辦公室關於印發綿陽市城市建築垃圾管理辦法的通知

　　綿陽科技城管委會（huì），各縣(市、區)人民政（zhèng）府，各園區管委會，科學城辦事（shì）處（chù），市級有（yǒu）關部門：

　　《綿陽市城市（shì）建築垃圾管理辦法》已經市八屆（jiè）政府第93次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真抓好貫徹（chè）落實。

　　綿陽市（shì）人民政府辦公室（shì）

　　2024年10月9日

　　綿陽市城（chéng）市建築（zhù）垃圾管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強綿陽市城市建築垃圾管理，促進源（yuán）頭減量和綜合利用，保護和改善生態環境（jìng），根據《中（zhōng）華人民（mín）共和國固體廢（fèi）物汙染環境防治（zhì）法（fǎ）》《城市建築垃圾（jī）管理規定》《四川（chuān）省城鄉環境綜合治理條例》《綿（mián）陽市（shì）城市（shì）市容（róng）和環（huán）境衛生管理條例（lì）》等法律法規和（hé）規章，結合我市實（shí）際，製定本辦（bàn）法。

　　第二條（tiáo）　本辦法適用於綿陽市城（chéng）市建（jiàn）成（chéng）區（qū）內房屋建築和市政基礎設施工程領域建築垃圾（jī）的產生、收集、貯（zhù）存、運輸、利用、處置等活動以及有關監督（dū）管理。

　　本（běn）辦法所稱建築垃圾主要包括建設工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾。不（bú）包括附著於（yú）建(構)築物的特種設備（bèi）及其廢棄物以及按照（zhào）國家有關規定或經檢驗、鑒定屬於危險廢物的廢棄物。

　　第三條　建築垃圾處置堅持減量化、資源化、無（wú）害化和汙染擔責（zé）原則，構建統籌規劃、屬（shǔ）地負責，政府主導、社會主責，分類處置、全程監管的管理體係（xì）。

　　第（dì）四條　市級生態環境（jìng）部門負責對全市城市建築垃圾汙染環境防治工作實施統一監督（dū）管理。市級住（zhù）房城鄉建設部（bù）門負責房屋建築和市政基（jī）礎設施（shī）工程建築垃圾管理工作（zuò）的統籌、監督和考核，促進（jìn）城市建築垃圾分類管理和綜合利（lì）用（yòng）。其他建設工（gōng）程建築垃圾的（de）管理利用由相關行業主管部門負責。

　　第五條　縣(市、區)人民政府（fǔ）對本行（háng）政區內（nèi）城市建築垃圾汙染環（huán）境防治負（fù）責，並（bìng）製定城市建築垃圾汙染環境防治工作規劃，貫（guàn）徹落實建築垃圾管理相關標準（zhǔn），統籌城市建築垃圾源頭減量、分類處理、綜合利用和處置設施建設（shè），綜合（hé）利用產（chǎn）品推廣等工作（zuò）。

　　鄉(鎮)人民政府、街道辦事處做好本轄區建築垃（lā）圾汙染環境防（fáng）治有關工（gōng）作。

　　第六條　縣(市、區)生（shēng）態環境部門對轄區內城市建築垃圾汙染環境防治工（gōng）作實施統一監督管理。市（shì）和縣(市、區)住房城鄉建設部門負責建立城市建築垃圾全過程管理製度，綜合(城管)執法、發展改革、經濟和信息化、公安、自然資源、交（jiāo）通運輸、水利等部門在（zài）各自職責範（fàn）圍內負（fù）責城（chéng）市建築（zhù）垃圾監督管理工（gōng）作。

　　第七條（tiáo）　建築垃圾產生、運輸（shū）、處置實行核準（zhǔn）製度，產生、運輸、處置建築垃（lā）圾的單位，應（yīng）向（xiàng）市住房城鄉建設部門和各縣(市、區)住房城鄉建設或綜合(城管)執法部門提出申請，獲得建築垃圾產生（shēng）、運輸、處置核準（zhǔn）後（hòu），方可產生、運輸、處置建築垃（lā）圾。

　　未經核準，不得（dé）擅自產生、運輸、處置建築垃圾。任何單位和個人必須按照核（hé）準的方式和場所產生、運輸、處置建築垃圾，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建築垃圾，不得擅自設立場所收納建（jiàn）築垃圾。

　　任何（hé）單位和個人不（bú）得將建築垃圾混（hún）入生活垃圾，不得將危險廢物、工業廢物和生活垃圾混入建築垃圾。

　　第（dì）二章　源頭管理（lǐ）

　　第八條　城市建築（zhù）垃圾實行源頭減量目標管理，在建（jiàn）設過程中，建設（shè）、設計、監理、施工等單位應按規定采取建築垃圾（jī）減量化措（cuò）施。建設單位、施工單位應當在工程招標文件、承發包合同和施工組織設計中，明確施工現場建（jiàn）築垃圾（jī）減量減排的具體措施，監理單（dān）位應按照監理合（hé）同約定審核建築垃圾減量化措施並監督施工單（dān）位落實。

　　市和縣(市、區)住房城鄉建設部門要將（jiāng）施工現場建築垃圾（jī）減量化納入文明施工內容，加強日常監督檢查，對（duì）未落實源頭（tóu）減量（liàng）措施等行為依法予以（yǐ）處理。

　　第九條　工程施工單位應當編製建築垃圾處理方案，采取汙染防（fáng）治措施，並報縣(市（shì）、區（qū）)住房城鄉（xiāng）建設（shè）或綜合(城管)執法部門備案。工程渣土（tǔ）等符合直接利用條（tiáo）件的建築垃圾需在施（shī）工現場直接利用的，應在建築垃圾處（chù）理（lǐ）方案中明確。

　　建設（shè）工程垃圾、拆除垃圾的產生單位應（yīng）當依法向縣(市、區)住房城鄉建設或綜合（hé）(城管)執法部門申請辦理（lǐ）建築垃圾（jī）產生核準。取得核準許（xǔ）可後，按要求（qiú）將產生的建築垃圾交由符合條件的運輸、處置單位。

　　第十（shí）條　鼓勵施工單位建立建（jiàn）築垃圾產生公示製度，在施工現場顯著位置公示建築垃圾（jī）產生核準許可及建築垃圾種類和數量、產生周期、運輸單位、運輸路線及時間、處置單位、處理（lǐ）方案（àn）等信息，接受社會監督（dū）。

　　第十一條　建（jiàn）設工程、拆除工程和實施建築工程施（shī）工許可管理（lǐ）的房屋裝飾裝修（xiū）工程施工現場建築垃圾管理，除遵守施工現場管理有關規定外，還應符合下（xià）列要求：

　　(一（yī）)建立（lì）建築垃圾分類收集與貯存管理製度（dù），實行分類收（shōu）集、分類存放;

　　(二)規（guī）範設置建築垃圾臨時堆放地（dì）點;

　　(三)如實記錄建築垃圾種類、產（chǎn）生量等信息。

　　鼓勵（lì）拆除工程（chéng）現場在滿足環境排放和避免擾民的（de）情況（kuàng）下對混凝土、‌磚瓦、‌金屬、‌木材等廢棄物（wù）進（jìn）行破碎與分揀，作為再生骨料等原材料利（lì）用。

　　第十二條　獲得建築垃（lā）圾產（chǎn）生核準後，建築垃圾產生種類及數量、產生周期、運輸單位及運輸車輛或處置設施發生改變的（de），應及時向原核（hé）準（zhǔn）機關提出變（biàn）更申請。

　　第（dì）十三條（tiáo）　鄉（xiāng）(鎮)人民政府、街道辦事處應做好本轄區內裝（zhuāng）修垃圾的日常監督管理工作。產生裝修（xiū）垃圾的單位和（hé）個人可以自行委托取（qǔ）得核準的（de）運輸單（dān）位、處置單位處理，也可以交由物業服務等單位委托取得核準（zhǔn）的運輸單位、處（chù）置單位處理。

　　第三章　運（yùn）輸（shū）管理

　　第十四條　從事（shì）建築垃圾運輸的單位應當（dāng）依法向（xiàng）縣(市、區)住（zhù）房城鄉建設或綜合(城管)執法部門申請（qǐng）辦理（lǐ）建（jiàn）築垃圾運輸核準。取得（dé）核準許可後，方可運輸建築垃圾。

　　第十五條　從事建築垃圾運輸的單位承運建築垃（lā）圾時，應當（dāng）落實以下要（yào）求：

　　(一)隨車輛攜帶建築垃（lā）圾產生核準證複印件或掃描件;

　　(二)車輛按照核準的時間、路線運（yùn）送至指定的利用或（huò）者處置場所;

　　(三)車（chē）輛全程密閉（bì）運輸（shū）;

　　(四)保持車輛幹淨（jìng）整潔;

　　(五)保持車輛行駛及裝卸記（jì）錄等裝置正常使（shǐ）用。

　　運輸單位應如實記（jì）錄建築垃圾運輸種類、運輸量等信息備查（chá）。

　　第十六條　從事建築垃圾運輸的單（dān）位獲得核準後（hòu），運輸工具數量、運輸工具標識號、企業名稱（chēng）、法定代表人、注冊地址、經營範圍等信息發生改變（biàn）的，應（yīng）及時向原核準機關提出變更申請（qǐng）。

　　第十七條　運輸企業應使用適宜（yí）規格的車輛運輸建築垃圾，有序推進新能源車輛應用。鼓（gǔ）勵安裝具有稱重功能的車載監控終端。

　　第十八條　市住房城鄉建設部門（mén）和縣(市、區)住房城鄉建設或綜合（hé）(城（chéng）管)執法部門主動向社（shè）會公布建築垃圾運輸企業及運輸車輛信（xìn）息。

　　第十九條　運輸單位是建築垃圾運輸安全（quán）生產的（de）責任主體，建築垃圾運輸單位主要負責人承擔本企業安全生（shēng）產主要責任，應（yīng）當加強安全生產管（guǎn）理，健全安全生產管理製度，定期對駕駛人員開展交通安全教育培訓，並建立（lì）駕駛人員檔案製度，及時向有關部門（mén）報告並處（chù）置生產安全事故。

　　第二十（shí）條　因城市發展、舉辦重大（dà）活動、實施應急處置（zhì）或者其他法定事由，需要調整建築垃圾運（yùn）輸車輛（liàng）時間和線路的，以公安交（jiāo）警部門公告為準。 

　　第（dì）四章　消納及利用管理

　　第二（èr）十一（yī）條（tiáo）　建築垃圾處置和資源化利用設施包括轉運調（diào）配場、堆填場、填埋場和資源化利用廠。市和縣(市（shì）、區)住房城（chéng）鄉建設部（bù）門應根據建築垃圾（jī）汙染環境防治專項（xiàng）規劃，加快推進（jìn）建築垃圾處置和資源化利用設施建設。

　　第二十二條　市和縣（xiàn）(市)住房城鄉建設部（bù）門（mén）應當組織編製建（jiàn）築垃圾汙染環境防治專項規劃，報本級人民政府批準，加快推（tuī）進建（jiàn）築（zhù）垃圾利（lì）用（yòng）和（hé）處（chù）置設施（shī）建設。建築垃圾汙染（rǎn）環境防（fáng）治專項規劃應符合國土（tǔ）空間總體規劃，並加強與有關規劃有機有效銜接。

　　第二十三條（tiáo）　市住（zhù）房城（chéng）鄉建設部門和縣(市、區)住房城（chéng）鄉（xiāng）建設或綜合(城管)執法部門應依法嚴格執行建築垃圾處置核準製度。從事建築垃圾處置的單位應當（dāng）依法申請辦理建築垃圾處置核準;取得核準許可後，方可處置（zhì）建築垃圾。

　　第二十四條　建築垃圾處（chù）置和資（zī）源化利用場所的生產（chǎn）和處置活動，應符合下列要求：

　　(一)按規定（dìng）分類收集、堆放、處置建築垃圾，不得接收未（wèi）經（jīng）核準或（huò）者與核（hé）準內容不相符的建築垃圾，不（bú）得受納（nà）工業固體廢物、生活垃圾、危險廢物等其他固體廢物;

　　(二)保持（chí）車輛衝洗、計（jì）量稱（chēng）重、視頻（pín）監控等（děng）設施設備正常使用，落（luò）實安全生產相關要求;

　　(三)如實記錄建築垃圾來源（yuán）、種類、數量、產（chǎn）品去向等信息備查。

　　第二十（shí）五條　取得建築垃圾處置核準的單位（wèi），其經營主體、法定代表人、注冊地址、建築垃圾處（chù）置類型發生變化的，應及時向原（yuán）核準機關提出變更申（shēn）請。

　　第二十六條　消納場建設應符合現行有效《建築垃圾（jī）處理（lǐ）技術標準》等相關要求。鼓勵社會資本參與消納場地建設，建立（lì）消納（nà）場建設管理工作機製。

　　第二十七條　建築垃圾產生者負有建築垃圾處置義務，應當（dāng）承擔建築（zhù）垃圾運輸、處置的費用。建築垃圾的運輸費、處置費由產生者與運輸單位和處置單位協商確定，並在運輸合同、處置（zhì）合同中予以明確，雙方另有約定的（de）除外。

　　第二十八條　市住房城鄉建設部門和（hé）縣(市（shì）、區)住房（fáng）城（chéng）鄉建設或綜合(城管)執法部門定期公布建築垃圾資源化利用企業清單（dān）。鼓（gǔ）勵新型（xíng）牆（qiáng）體材（cái）料、市政工程材（cái）料等生產企業采用再生材料，提高建築垃圾資源化（huà）利用能力。

　　第二十（shí）九條　市級有（yǒu）關部門和縣(市、區)人民政（zhèng）府及其有關部門應當（dāng）加快完善建築垃圾資源化再生產品市場推廣（guǎng）機製，製定科（kē）技、財政等配套政策，依法落實稅收政（zhèng）策。建立建築垃圾資源化再（zài）生產品清（qīng）單，將符合條件的產品列入其中，及時發布建（jiàn）築垃圾資源（yuán）化再生產品工程造價信息。

　　政府投資項目在可使用建築垃圾再生產品部位使用建築垃圾再生產品占同類建材用量比例不低（dī）於10%。鼓勵各類建設工程使用建築垃圾資源化再生產品。

　　鼓勵建設單（dān）位、設計單位、施工單位和監（jiān）理單位按照（zhào）國省有關規定推廣建築垃圾資源化（huà）再生產品應用（yòng）。

　　第（dì）五章　監督管理

　　第三十條　市住房城鄉建設部門應當（dāng）建（jiàn）立（lì）建築垃圾智能化（huà）、信息（xī）化（huà）監管係（xì）統（tǒng）和信用管理體係，加強建築垃圾處置全流程監督管（guǎn）理，並依法公（gōng）開有關信息，接（jiē）受社（shè）會監督。

　　第三十一條　各級住房城鄉建設和綜合(城管)執法部門應（yīng）當加強（qiáng）建築（zhù）垃圾處置（zhì）情況（kuàng）的監督檢（jiǎn）查，並會同公安交警等有關部（bù）門（mén）建立執法聯動機製，開展建築垃圾處置聯合執法，及時發現（xiàn）和（hé）查處違法行（háng）為，情（qíng）節嚴重構成犯罪的依法移送司法機關處理。

　　第三十二條（tiáo）　任何單位和個人不得（dé）將建築垃圾交由個人或者未經核準從事建築垃圾處置的單位運輸、處置。違反者按照有關法律、法規、規章予以（yǐ）處罰。

　　第三十三條　社會公眾有權對建築垃（lā）圾（jī）處置違（wéi）法行為進（jìn）行勸阻、投訴、舉報。舉報電話：12345。

　　支持報紙、廣（guǎng）播、電視、網絡等媒體對建築垃（lā）圾處置及其管理的輿論監督，曝光建築垃圾處置（zhì）違法行為。

　　第（dì）三十四條　市級住房城鄉建設部門（mén）定期對各（gè）縣(市、區（qū）)建築垃圾處置和資源化利（lì）用工作進（jìn）行（háng）綜合評價，將城市建築垃圾綜合利用情況納入全市（shì）城鄉建設綠色低碳高質量發展、生態環境保護等考核範圍，對工作敷衍應付（fù）、推進不力的（de）約談通報，情況嚴重的移送有關部門追責問責。

　　第三十五條　妨礙行政機關工作人員執行公務的，依法追究法律責任。

　　第六章　附　則

　　第三十六條　本辦法自（zì）2024年10月11日起施（shī）行，有效期三年。

　　第三十七條　本辦法出（chū）台後，若國家、省出台新的政策、法規（guī）、標準（zhǔn），從其規定執行。