畢節市規範建築垃圾分類處理處置

　　畢節市人民政府辦公室關於畢節市建築垃圾分類處理的指導意（yì）見

　　畢府辦（bàn）發〔2024〕22號

　　各縣(自治縣、市、區)人民政府（fǔ）(管（guǎn）委會)，市直有關部門：

　　為規範建築垃圾分類處置，提高建築垃圾減量化、資源化、無（wú）害（hài）化和安全處置（zhì）水平。根據《中華人民共和國固體廢（fèi）物汙染環（huán）境防治法》《城市建築垃（lā）圾管理規定》《住房和（hé）城鄉（xiāng）建設部關於推進建（jiàn）築垃圾減量化的指導意見》，製定本意見。

　　一（yī）、工作目標

　　認真貫徹習近平（píng）生態（tài）文明思想，逐（zhú）步規範全市建築垃圾分類收集、運輸（shū）和處理，推進（jìn）各類建築垃圾綜合（hé）利用。到2025年，城市建築垃圾分類收（shōu）集（jí）、處（chù）置（zhì）及利用（yòng）能力顯著提升。到2027年，基本建（jiàn）成城市建築垃圾分（fèn）類收集和處理體係，城市建築垃圾綜合（hé）利（lì）用率達到50%以上（shàng）。到2030年（nián），城市建築垃圾綜合利（lì）用率達到55%以上。

　　二、工作措施

　　(一)實施建築垃圾源頭分類

　　建築垃圾按照工程渣土、工程泥漿（jiāng）、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾進行（háng）分類，並按照不同（tóng）用途和處理方式合理堆存和分類運輸（shū）。

　　1.工程渣土。主要（yào）指各類（lèi）建築物、構築物、管網等基礎開挖（wā）過（guò）程中產生（shēng）的渣土、碎磚塊(磚、石（shí）、混凝土等)。

　　2.工程（chéng）泥漿。主（zhǔ）要指鑽孔樁基施工、地下連續牆施工、泥（ní）水（shuǐ）盾構施工（gōng）、水平定向鑽及泥水（shuǐ）頂管（guǎn）等施工產生的泥漿、泥沙。

　　3.工程垃圾。主要指各（gè）類建築物、構築物等建（jiàn）設過程中產生（shēng）的棄（qì）料，包括：無機非金屬（shǔ）類(混凝土、水泥製品、砂石、磚瓦、陶瓷、砂漿、輕型牆體（tǐ）材料等)、金屬類、有機類(木材、塑料、織（zhī）物、紙類、瀝青類等)、其他類。

　　4.拆除垃圾。主要指各類建築物、構築物等拆除過程中產生的棄料，包括（kuò）：無機類（lèi）(混（hún）凝土、石（shí）材、磚瓦砌塊、陶瓷、玻璃、輕型牆體材料、石膏等)、金屬類、有機（jī）類(木（mù）材、塑料（liào）、織（zhī）物、紙類、瀝青（qīng）類等（děng）)、危險廢物類(燈管、電池、廢藥、殺蟲劑（jì）等)、其他類。

　　5.裝修垃圾。主要指房屋（wū）裝飾裝修過程中產生的棄（qì）料，包括：無機類(舊混凝土、砂漿層（céng）、玻（bō）璃、石膏等)、金屬類（lèi）、有機類(木材、塑料、織物紙（zhǐ）類（lèi）、瀝青類等)、危險廢物(油漆<桶>、塗料<桶>、清潔類（lèi）化學藥（yào）品及其包裝等)、其他類。

　　(二)推進建築垃圾綜合利用

　　建築垃圾處理和（hé）綜合利用分為分類回收處理、直接資源使用、加工就地利用、加工再（zài）生（shēng）產品、無害化（huà）處理等多種方式（shì）。

　　1.分（fèn）類回收處理。金（jīn）屬、織（zhī）物（wù）及玻璃等（děng），可回收進行（háng）分類收集後再利用。

　　2.直接資源使用。工程棄（qì）土可用（yòng）於工程（chéng）項目回填、城市綠化、林業用土、土地（dì）複墾、礦山修複、土壤改良（liáng）或者燒結製品等。砂石、碎磚瓦、雜填土、混凝土等用於工程回填、地形堆砌、道路鋪裝（zhuāng）等。各地可建立用土供需平台，建設單位有土（tǔ）方供（gòng）應或使用需求（qiú）的，在建築垃圾（jī）處理方案中注明供應或需求（qiú）信息後報城市環境衛生主管（guǎn）部門，城市環境衛生主管部門在核實信息後，向社會公示，鼓勵施工單位合理和最大化使用建築垃圾，促（cù）進建築垃圾源頭減量。

　　3.加工就地利（lì）用。工程泥漿（jiāng）可采取就地清洗（xǐ）、泥沙分離等資源化處置方式處置，分離後的泥（ní）漿可與工程棄土一同使用，砂石可用於回填或加（jiā）工後進入混凝土攪拌站、預製構件、預拌砂漿、道路無機結合料場等建築材料生產（chǎn）企業使用;施工現場不具備晾（liàng）曬條件的，工程泥漿（jiāng）可（kě）運輸至建（jiàn）築垃圾資源化處置（zhì）設施。

　　4.加工再生產品。廢棄砂石、混（hún）凝土、磚塊、石材等進入建築垃圾資（zī）源化處置設施後再破碎、再加工，生產再生骨料、再生建材（cái）、再生微粉、道路材料等。使用政府財政性資金以及國有投資占控股或者主導地位的建設工程，在技術（shù）指標符合設計要（yào）求及滿足使用功能（néng）的前提下，鼓勵使用建築垃圾再生產品。鼓勵其他社會企業在同等條件下（xià）選擇建築垃圾再生產品。

　　5.無害化處理。無法利用的可燃燒有機物可進入生活垃圾焚燒發（fā）電（diàn）站焚（fén）燒處理;危險廢物類建築垃圾按相關要求送到有資質的企（qǐ）業處置;其（qí）他建築（zhù）垃圾進入建築（zhù）垃圾消納場所無害化處置。

　　(三)加快建築垃圾處置設施建設

　　1.規劃建設建築垃（lā）圾分揀中心及消納（nà）設（shè）施。各地在（zài）編（biān）製建築垃圾專項規劃時，要將建築垃（lā）圾分揀中心、消納設施或（huò）具（jù）備分揀功能的建築垃（lā）圾消納設（shè）施（shī）布（bù）局納入規劃，鼓勵相關社（shè）會企業，按照規劃建設建築垃圾消納設（shè）施。原則上每個（gè）縣(自治縣（xiàn）、市、區)應建設不少於1處可以處置各類建築垃圾的固定消納設施，暫時沒有固（gù）定（dìng）消納設施的，也要設置臨時消納設施，臨時設施用地等手續應經自然資源等部門審批同意，揚塵防控措施（shī）應符合生態環（huán）境保（bǎo）護要求。

　　2.加快建築（zhù）垃（lā）圾資源化利用項（xiàng）目建設。各地要梳理建築垃圾資源化（huà）利用市場，規範管理各類建築垃圾資源化利用小作坊，督促辦理和完善相關手續。同時，要將建築垃圾資源化利用項目納入規劃，引導社會資本參與建設，確保建築垃圾資源化利用處置能力滿足需求。

　　三、工作要求

　　(一（yī）)落實管理責任。按照（zhào）“誰產生、誰負責，誰主管、誰監督”原則（zé），嚴格落實屬地管理責任，部門監督責任和企（qǐ）業主體責任，住房城鄉建設部門（mén）負責市（shì）政房屋工（gōng）程、物業管理區域、裝飾裝修工程建築垃（lā）圾源頭分類管理，其他（tā）各行業主管部（bù）門負責本行業建設項目、拆除工程源頭分類管理，鄉(鎮、街道)負責本轄區非物業管理（lǐ）區域、經營區域、公共場所等裝修垃圾分類管理。

　　(二)健全工作機製。城市環境衛生（shēng）主管部（bù）門或城市綜合行政執法部門要加強與各（gè）相關部門（mén）的協作聯動，建立信息共享（xiǎng）、舉報移交等工作機製，充分運用視頻監（jiān）控、現場檢查等方式，依據相關法律（lǜ）法規規定，對未按（àn）要求製定建築垃圾排放和處理方（fāng）案、違規處理建築垃圾（jī）的（de）行為進行處（chù）置（zhì），確保本市建築垃圾分類處置和資源化綜合利用工作有序推進。

　　(三)加強宣傳引（yǐn）導。各縣(自治縣（xiàn）、市、區（qū）)要充分利用新聞媒體、網絡平台、微信公眾號等載體，廣泛宣傳建築垃圾分類（lèi），普及建築垃圾分類處理的（de）基本知（zhī）識（shí）和重要（yào）意義，提高社會公眾參與（yǔ）的自覺性和積（jī）極性，為開展建築垃圾分類處理（lǐ）和資源化利用營造良好氛圍。

　　畢節市人民政府辦公室