重慶發布通知（zhī），助力提升（shēng）建築垃圾治理水平

　　近日，重慶市住房城鄉建設委員會發布《關（guān）於進一（yī）步規範房屋市政（zhèng）工程施工現場建築垃（lā）圾管理切實推（tuī）進減量化工作的通知》。

　　《通知》指出，強化施工（gōng）前準備。做好（hǎo）設計優化（huà），在初步（bù）設計和（hé）施工圖設計環節，設計單（dān）位應嚴格落實規劃階段關於土石方設計要求，充分（fèn）考慮本工程場地區域內（nèi）平衡挖填（tián）土石方，並落實《施工現場建築垃圾減量（liàng）化（huà）技（jì）術標準》有關設計要求。在初步設計審批（pī）和施工圖審查（chá）環節，各區縣住房城鄉建設部門要督促設（shè）計單位和施工圖審查機構嚴格（gé）落實設（shè）計文（wén）件編製技術規定和審查要點。

　　堅持估算先行（háng），設計單位在施工圖設計文件中，應明確本工程土石方量(挖方（fāng）、填方)。工程施工前，建設單位應組織（zhī）施工、設計和監理單位，依據設計文件、施工組織設計和《施工現場建築垃圾減量化技術標準》有關規（guī）定，計算本工程棄土(工程渣土)和棄料(工程垃圾)估算量，並將（jiāng）相關數據作為項目申報建築垃圾處置需求和施工單位申報建築垃圾處理有關手續的依（yī）據。

　　《通知》表示，強化施工階段（duàn）管理。建立（lì）監督交底製度，將建築垃圾手續辦理、分類管理、規範運輸等要求，納入新開工項（xiàng）目施工安全監（jiān）督交底內容，並做好監督交底記錄（lù）。同時，將施工單位是否編製並（bìng）向城市管理部門報備建築垃圾處理方案、是否辦理建築垃圾產生核準、是否委托具（jù）備運輸核準單位外運建築（zhù）垃圾等情況（kuàng），納入文（wén）明施工檢查內容，與施（shī）工安全監（jiān）督工作（zuò）同部署、同推進、同檢查。

　　建立分類管理製度，施工單位應將施工現場（chǎng）建築垃圾分類管理製（zhì）度納（nà）入施工組織設（shè）計和安全文明施工方（fāng）案，並編製建築（zhù）垃圾（jī）減量化（huà）工作方案。施工紅線範圍內（nèi）臨（lín）時存（cún）放的建（jiàn）築垃圾（jī），按工程渣土、工程泥漿和工程垃圾進行分類收集、存放（fàng），其（qí）中工程垃圾應分類設置金屬類、無機非金（jīn）屬類、混合類等堆放池存放，工程泥漿應設置泥（ní）漿（jiāng）池(罐)存放。建築垃圾（jī）存放點（diǎn）應設（shè）置分類標識牌和排水措施，且應滿足地基承載力要求，當建築垃圾堆放超過3米時，應進行堆體和地基的穩定性驗算。易飛揚（yáng）的建築垃圾存放點（diǎn）應采取噴淋、覆蓋等防塵（chén）措施，防止二次汙染。

　　《通知》明確（què），建立（lì）統計管理製度，嚴格登記（jì），落實“一車一表”。施工單位應在施工（gōng）現場大門處設立“勸導站”，嚴（yán）格（gé）門衛管理，統計施工現場建築（zhù）垃圾出場排放情況，逐車（chē）記錄建築（zhù）垃圾（jī）類別、實際排放量、運輸企業、運輸（shū）車牌號、外運去向等信息，勸導運輸車輛做到“四不出場”和“兩不進入”(車輛手續不全不出場、密閉不嚴不出場、車身不潔不出場、號牌不清不出場，無建築垃圾運輸核準不進場、號牌髒汙不清不進場)。同時（shí），按照城市管理部門分類運輸要求，勸（quàn）導運輸車輛按照“一類垃圾進一類運輸車輛”的原則分類運輸。定期統計，建立現（xiàn）場台賬。施（shī）工單位應根據建築垃圾運輸車輛出場登（dēng）記表（biǎo），定期匯總形成（chéng）施工（gōng）現場建築垃圾台賬，載明建（jiàn）築垃圾的（de）產（chǎn）生量、排放量和去向，做到“底數清、去向明”，台賬應報經監理單位、建設單位同意後留（liú）存備查，便於城市管理部門統計核對建築垃圾（jī）有關數據信息。接受監督，設立公示牌。施工單位應在施工現場出入口等顯著位置設立建築垃圾（jī）公示牌，主（zhǔ）動（dòng）接受社會監督。公示牌（pái）應公布城（chéng）市管理部門（mén）核發的建築垃圾（jī）產生處（chù）置核準、建築垃圾分類（lèi）排（pái）放量等信（xìn）息並動態更新。

　　此外，做好減量化效果評估（gū）。圍繞“2025年年底，實現新建建築施工現場建築（zhù）垃圾(不包括工程渣土（tǔ）、工（gōng）程泥漿)排放量每萬平方米不高於300噸，裝配式建築施工現場建築垃圾（jī）(不包括工程渣土、工程泥漿)排（pái）放量每（měi）萬平方米不高於200噸”的工作目標，各（gè）區縣住房城鄉建設部門應切實督促指導（dǎo）各在建項目開展建築垃圾減量化工作。各（gè）項目完工後，應對施工現場建築垃圾（jī）減量（liàng）化效果進行評估。各區縣住房（fáng）城鄉建設部門應及時評估本地區房屋市政工（gōng）程減量化成效，確保2025年年底前完（wán）成工作目標。

　　重慶市住房和城鄉建設委員會關於進一步規範（fàn）房屋市政工程施工現場建築垃圾管（guǎn）理（lǐ）切實推（tuī）進減（jiǎn）量化工（gōng）作的通知

　　各區縣(自治縣)住（zhù）房城（chéng）鄉建委，兩江新區、重慶高新區建設（shè）局，萬盛經開區住房城鄉建設局、雙橋經開區建設局、經開區生態環境（jìng）建管局，各有關單位：

　　為配合做好第三（sān）輪中央（yāng）生態環境保護督察建築垃圾問題整改工作，紮實推進房屋市政工程領域建築垃圾減量化（huà）和“無廢城市（shì）”建設工作，按照市政府辦公廳《關於加快推進建築垃圾典（diǎn）型案（àn）例問題（tí）整改工作（zuò）的通知（zhī）》要求，進一步建立健全（quán）設（shè）計和（hé）施工環節管理製度，助（zhù）力提升我（wǒ）市建築垃圾（jī）治理能力和水平，現將有關事項通知如下。

　　一、強化施工前準備

　　(一)做好設計優化

　　在初步設計和施工圖設計環節（jiē），設計單位應嚴格落（luò）實規（guī）劃階段關於土（tǔ）石方設計要求，充分考慮本工程場地區域內平衡挖填土（tǔ）石方，並落實《施工現場建築垃圾減量化（huà）技術標準》(JGJ/T498-2024)有（yǒu）關設計要求。在初步設計審批和施（shī）工圖（tú）審查環節（jiē），各區縣住房城鄉建設部門要督促設計單位和施工圖審查機構嚴格落實設計文件編製技術規定和（hé）審查要點。

　　(二（èr）)堅持估算先行

　　設計單位在施工圖（tú）設計文件中，應明（míng）確本工程土石方量(挖方、填方)。工程施（shī）工（gōng）前，建設單位（wèi）應組織施工、設計和監理單位，依據設計文件、施工組（zǔ）織設計和《施工現場建築垃圾減量化技術標準》(JGJ/T498-2024)有關規定，計算（suàn）本工程棄土(工程渣土)和棄料(工（gōng）程垃圾)估算量，並將相關數據作為項目申報建築垃圾處置需求和施工單位（wèi）申報建築垃圾處理有關手續的依據。

　　二、強化施工階段管理

　　(一)建立監督交底製度

　　將建築垃圾手續辦理、分類管理、規範運輸等要（yào）求，納入新開（kāi）工（gōng）項目施工安全監督交底內容，並做好（hǎo）監督交底記錄。同時（shí），將施工單位是否編製並向城市管（guǎn）理部門報備建築垃（lā）圾處理方案、是否辦理建築垃圾產生核準、是（shì）否委托具備運輸核準（zhǔn）單位外運建築垃圾等情況，納入文明施工檢查內容，與（yǔ）施工安全監督工作（zuò）同部（bù）署、同推進、同檢查。

　　(二（èr）)建立分類管理製度

　　施工單位應（yīng）將施工現場（chǎng）建築（zhù）垃圾分類管理製度納入施工組織（zhī）設計和安全文明施工方案，並編（biān）製建築垃（lā）圾（jī）減量化工作方案。施工紅（hóng）線範圍內臨時存放的建築垃圾，按（àn）工程渣土、工程泥漿和工程（chéng）垃圾進行分類收集、存放，其中工程垃（lā）圾應分類設置金（jīn）屬類、無機非金（jīn）屬類、混合類等堆放池存放，工程泥漿應設置泥漿池(罐)存放。建築垃圾存放點應（yīng）設置分類標識牌和排水措施，且應滿足地基承載力要求，當建築垃圾堆放超過3m時，應進行堆體和地基的穩定性（xìng）驗算。易飛揚的建築垃圾存放點應采（cǎi）取噴淋、覆（fù）蓋等防塵措施，防止二次汙染。

　　(三)建立統（tǒng）計管理製度

　　1.嚴格登記，落實“一車（chē）一表”。施工單位應在施工現場大門處設立“勸導站（zhàn）”，嚴格門衛管理，統計施工（gōng）現場建築垃圾出場排放情況，逐車記錄建築垃圾類別、實際排放量、運輸企業、運輸車牌號、外運去向等信息，勸導運輸車輛做到“四不出場”和（hé）“兩不進（jìn）入（rù）”(車（chē）輛手續不全（quán）不出場、密閉不嚴不出場、車（chē）身不潔不出場、號牌不清不出場，無建築垃圾運輸核準不進場、號（hào）牌髒（zāng）汙不清不進場（chǎng）)。同時，按照城市管（guǎn）理部門分類運輸要求，勸導（dǎo）運輸車輛按照“一類垃圾進一類運輸車輛”的原則分類運輸。

　　2.定期統計，建立現場台（tái）賬。施工單位應根據建築垃圾（jī）運輸車輛出場登記表，定期（qī）匯總形成施工（gōng）現場（chǎng）建築（zhù）垃圾台賬，載明建築垃圾（jī）的產生量、排放量和去向（xiàng），做到“底數清、去向明”，台賬應報經監理單位、建設（shè）單位同（tóng）意（yì）後留存備（bèi）查，便於城市管理部門統計核對建築垃（lā）圾有關（guān）數據信息。相關表格和（hé）具體要（yào）求由市質安總站（zhàn）另行發文通知。

　　3.接受監（jiān）督，設立公示牌。施工（gōng）單（dān）位應在施工現場出入（rù）口（kǒu）等顯著位（wèi）置設立建築垃圾公（gōng）示牌，主動接受（shòu）社會（huì）監督（dū）。公示牌（pái）應公布城市管理部門核發的建築垃圾產生處置核準、建築（zhù）垃圾分類排放量等信息並動態（tài）更新（xīn）。

　　三（sān）、做好減量化效果評（píng）估

　　圍繞“2025年底，實現新建建築施工現場建築垃圾(不包括工程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米不高於300噸，裝配式建築施工現場建（jiàn）築垃（lā）圾(不包括工（gōng）程渣土、工程泥漿)排放量每萬平方米（mǐ）不高於200噸”的工作目標，各區縣住房城鄉建設部門應切實督促指導各在建項目開展建築垃圾減量化工作。各項目完工後，應對施工現場建築垃圾減量化效果進行評估，相關表格參照《施工現場建築垃圾減（jiǎn）量化技術標準》(JGJ/T498-2024)表B.3《工程棄料減量化評估表（biǎo）》。各區縣住房（fáng）城鄉建設部門應及時評估本地區房屋市（shì）政工程減量化成效，確（què）保2025年底前完成工作（zuò）目標。

　　四、工作（zuò）要求

　　(一)提高思想認（rèn）識。各區縣住房城鄉建設部門和市質安（ān）總站要進一步提高政治站位（wèi），配合城市管理（lǐ）部門（mén）建立健全我市（shì）建築垃圾製度機製，督促房屋市（shì）政工程建設、施工、監理等單位嚴格落實施工現場建築垃圾有關法律法規（guī）要求，規範施工現場建築（zhù）垃圾管理活動，深入（rù）推進房屋市政工程建築垃（lā）圾減量化工作。

　　(二)強化監督檢查。各區縣住（zhù）房城鄉建設部門和市質安（ān）總站要將施工現場建築垃（lā）圾相關製度執行情況納入日常監（jiān）督檢查和質量安全“四不兩直”檢查內容。市質安總站要加大對區縣和項目的指導力度，及時發（fā）布施工現場建築垃圾（jī）出場登記表（biǎo）、統計台賬、公示牌、減量化評估等（děng）樣表。

　　(三)加大宣傳（chuán）力度。各區縣住房城鄉（xiāng）建設部門和市質安總站要廣泛（fàn）宣（xuān）傳建築垃圾減量（liàng）化的重要意義，普及建築垃圾減（jiǎn）量化、現場分類管理和再生產品應用的基礎知識，促使參建單位和人員貫（guàn）徹綠色發展理念，提升環境保護認識，切實減少（shǎo）施（shī）工現場建築垃圾排放。

　　重慶市住房（fáng）和城鄉建設委員（yuán）會

　　2024年10月9日