鼓（gǔ）勵（lì）使用再生（shēng）建築材料，《廈門（mén）市建築垃（lā）圾資源化利用管理辦法(試行)》印發

　　近日，廈（xià）門市建（jiàn）設局正式發布《廈門市建築垃圾資源化利用管理辦法(試行)》，將用於行政區域內（nèi）建築垃圾資源（yuán）化利（lì）用及其監督管（guǎn）理活動。

　　文件明確，建築垃圾資源化利用企業應當遵守下列規定（dìng）：

　　(一)建（jiàn）築垃圾資源（yuán）化利用設施項目應當依法進（jìn）行環境（jìng）影響評價，並遵守國家有關建設項目環境（jìng）保護管理的規定。

　　(二)建築垃圾資源化利用企業應當如實記（jì）錄建築垃圾的來源、種類（lèi）、貯存（cún）量、生產加工量、尾渣流（liú）向等相關信息。

　　(三)建築垃圾資源化利用企業生產的再生產品（pǐn），應當符合產品質量標準。

　　(四)生產預拌混凝土、預拌砂漿、預製構件等建築材料（liào）的企業使用建築垃圾再生骨料的，相關產品（pǐn）應當標注生產原料（liào）來源。

　　同時，文件鼓勵新建民用建築的（de）基（jī）礎墊層、圍牆、管井、管溝、擋（dǎng）土坡以及市政道路的路基墊（diàn）層等工程部（bù）位使用再生建築材料。城市人行道路、地麵停車場、公園步道等應當優先使用透水性再生建築材（cái）料。

　　下麵是原文↓

　　廈門市建設局關（guān）於印發廈門市建築垃圾資源化利用管理辦法(試行)的通知（zhī）

　　廈建規〔2023〕12號

　　各有（yǒu）關單位：

　　為加快推進建（jiàn）築垃圾資源化利用，根據（jù）《廈門市環境保護條例》《廈門市建築垃圾資源化利用實施方（fāng）案》等文件要求，結（jié）合我市實際，我局牽頭製定了《廈門市建（jiàn）築垃圾資源化利用管理辦法(試行)》，經市政府研究同意，現印發給你們，請各相關單位認真抓好落實。

　　廈門市建設局（jú）

　　2023年12月（yuè）29日

　　(此件主動公開)

　　廈門市建築（zhù）垃圾資源（yuán）化利用管理辦法(試行)

　　第一（yī）章 總則

　　第（dì）一（yī）條（tiáo） 為進一步加強本市建築垃圾資源（yuán）化管理，促進資源化利用，保護（hù）生態環境，促進循環經濟發展，根據《中華人民共（gòng）和國固體（tǐ）廢物汙染（rǎn）環境防治法》、《中華人民共和國（guó）循環經濟促進法》、《城市建築垃圾管理規定》、《廈門市建築廢土管理辦法》、《廈門市建築垃圾資源化利用實施方（fāng）案》等政（zhèng）策（cè）法規，結合本市實際，製定本辦法。

　　第二（èr）條 本辦法適用於本市行政區域內建築垃圾資源化（huà）利用及其監督管理活動。

　　第三條 本辦（bàn）法所稱的建築垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建（jiàn）、擴建和拆除各類建築物、構築物、管網等，以及（jí）居民裝飾裝修房屋過（guò）程中（zhōng）產生的棄土、棄料和其他固體廢物。

　　本辦法所稱的建築垃圾資源化利用，是指以建築垃圾作為主（zhǔ）要原材料，通過技術加工處理製成具有使用價值、達到相關質量標（biāo）準（zhǔn）的再生建材產品及其他可利用產品。

　　第四條 市建設行政主管部門負責牽頭本市（shì）建築垃圾資源化（huà）利用工作（zuò），指導推廣應用（yòng）再生（shēng）產品，及時更新發布（bù）建築（zhù）垃（lā）圾資源化（huà）利用再生產（chǎn）品價格信息，為工程建設預決算提供支撐。

　　發（fā）改部門負（fù）責指導本市建築垃圾資源化利用項目立（lì）項、資源循環利用基地設立，支持企業做好享受國家和省級相關扶（fú）持政策、財政補貼（tiē）的（de）工作。

　　工信部門負責指（zhǐ）導（dǎo）培育建築垃圾資源化利用企業並申報列入（rù）《建築垃圾（jī）資源化利用行業規範條件》名單等。

　　財政部門負責製定（dìng）出台建築垃（lā）圾資源化（huà）利（lì）用獎補配套政策。

　　稅務部門（mén）負責落（luò）實建築垃圾資（zī）源化利用企業享（xiǎng）受資源綜合利用產品和勞務增值（zhí）稅（shuì）即征即退和企業（yè）所得稅減免政策等。

　　自然資源部門負（fù）責指導建築垃圾資源（yuán）化利用設施供地等（děng）。

　　生態環境部門負責（zé）對建（jiàn）築垃圾資源化利用過程中（zhōng）的環境汙染實施監督（dū）管理等。

　　市場監督部門負責加強（qiáng）再生產品質量安全監管等。

　　市政園（yuán）林、交通、水利、港口等部門負責指導所在行業（yè）建築垃圾資源化利用和再生產品推廣應用。

　　金（jīn）融監管部門負責引導各銀（yín）行金（jīn）融機構積極（jí）對接並提供綠色金融服務等。

　　各區政府是所轄區域內建築垃圾（jī）資源（yuán）化利用管理的責任主體，負責本轄區內建築垃圾（jī）資源化利用的（de）相關管理工作。

　　第五（wǔ）條 建築垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰（shuí）承擔處置責任的原則。鼓勵（lì）建築垃圾綜合利用，鼓勵建設單位（wèi）、施（shī）工單位優先采用（yòng）再生產品。

　　第二章 處置（zhì）方式

　　第六條 建築垃圾按照工程渣（zhā）土、拆除垃圾、裝修（xiū）垃圾、工程垃圾、工程泥漿分類進行資源化（huà）利用。

　　工程渣土（tǔ）、工程泥漿以工程（chéng）回填、礦坑修複、堆山造景、微地形或低窪填平等綜合利（lì）用處理方式為主，建築垃圾（jī）資源化利用工廠處置（zhì）為（wéi）輔。

　　拆除垃圾、裝修垃圾、工程垃圾以建築垃圾資源化利（lì）用工廠處置為主，無法處置的和處置後無法利用的，進（jìn）入消納場（chǎng）所填（tián）埋。

　　第七條 建設（shè）單位應（yīng）當在新建、改建、擴建、房屋拆除工（gōng）程開（kāi）工前，組織編製建築垃圾分類處置、綜（zōng）合利用處理或資源化利用（yòng）等方案。

　　第三（sān）章 資源化利用

　　第八條 市自然資源部門應將建築垃圾資（zī）源化利用設施用地作為工（gōng）業用地，納入（rù）國土空間規劃，因地（dì）製（zhì）宜，統籌考（kǎo）慮，確定建築垃圾資源化利用設施（shī）用地，可采取掛牌（pái）方式供地。

　　第（dì）九條 建築（zhù）垃（lā）圾資源化利用（yòng）企業應當遵守下列規定：

　　(一)建築垃圾資源化利用設施項目應當依法進行環境影響評價，並遵守國家有關建設項目環境保護管理的規（guī）定。

　　(二)建築垃圾資源（yuán）化（huà）利用企業應當如實記錄建築垃（lā）圾的來源（yuán）、種類、貯存量、生產加工量（liàng）、尾渣（zhā）流向等相關信息。

　　(三)建築垃圾資源化利用企業生產（chǎn）的再生產品，應當符合產品質量標準（zhǔn）。

　　(四)生產預拌混凝土、預拌砂漿、預（yù）製構件（jiàn）等建築材（cái）料（liào）的企業使（shǐ）用建築垃圾再生骨料的，相關產（chǎn）品應當標注生（shēng）產原料來（lái）源。

　　第十條 鼓勵新建民（mín）用建築的基礎墊層、圍牆、管井、管溝、擋土坡以及市政道路的路基墊層等工程部位使用再生建築材料。城市人行道路、地麵停車場、公園步道（dào）等應當優先使用透水性再生建築材料。

　　第十一條 財政性資金占主導的房屋市政工程、交通（tōng）工程、水利工程、海綿城市建設等項目，應優先使用再生產品（pǐn）;社會投資工程鼓（gǔ）勵使用再生產品。

　　對（duì）於使用再生產品的建設工程項目，優先納入綠色建築、優質工程（chéng）等各行業領域示範獎補項（xiàng）目。

　　第十二條 本市拆除工程鼓勵（lì）實行（háng）房屋拆除（chú）、建（jiàn）築垃圾資（zī）源化利用一體化管理。鼓勵本市（shì）建（jiàn）設（shè）項目特別是財政投融資項目就近使用現場處置產生（shēng）的再生骨料等其他再（zài）生產品。

　　各區政（zhèng）府、市建（jiàn）設部門、工信部門、生態環（huán）境部門、執法部門應（yīng）對（duì）轄區內就地建築資源化利用工作加強扶持、指導。

　　第四章 扶持政策

　　第十三條（tiáo） 將建築垃圾資源化利用落實情（qíng）況納入市級城鄉建設品質提升工作考核內容。對推廣應用再生產品表現突出的（de）建設單位等相關市（shì）場主體予以通（tōng）報表揚。

　　第十四條（tiáo） 鼓勵高等院（yuàn）校、科研機構和企業等單位開（kāi）展相關科學研究和技術合作，推廣建築垃（lā）圾資源（yuán）化利用（yòng）新技術、新（xīn）材料、新工藝、新設備。

　　第十五條 推廣應用綠色信（xìn）貸等（děng）綠色金（jīn）融（róng）工具，推動（dòng）形成財政資金引導、社會資本為（wéi）主的多元化（huà）投入機（jī）製（zhì），鼓勵金融機構加大對建（jiàn）築垃圾資源化利用的金融支持力度。

　　第五章 附則（zé）

　　第十六條 本辦（bàn）法由市建設部門負責解釋。

　　第十七條 本辦法自發布之日起（qǐ）實施，有效（xiào）期2年（nián）。