專家觀點 | 席北鬥：積極推動固廢綜（zōng）合利用減汙降碳協同增效

　　《中共中（zhōng）央 國務院關於深入打好汙染防治攻（gōng）堅戰的（de）意見》明確，到2025年，固體（tǐ）廢物和新（xīn）汙（wū）染物治理能力明顯增強。去年6月，國家發改委印發《關於開展大宗固體廢棄物綜合利用示範的通知》，提出到2025年，建設50個大宗固廢綜合利用示範基地，示（shì）範基地（dì）大宗固廢綜合利用率達到75%以（yǐ）上，對（duì）區域降碳支撐能力顯著增強。

　　在碳達峰、碳（tàn）中和背景下，如何發揮固體廢物綜合利用對實現碳達峰、碳中和（hé）目標的協同作用?本報記者采訪了中國環境科學研究院研究員席北鬥。

　　中（zhōng）國環境報：當前我（wǒ）國固體廢物產生量有（yǒu）多大規模?固體廢物的有效處理處置，對實現碳達峰、碳（tàn）中和有哪些影響?

　　席北鬥：我國固（gù）體廢物產生量2020年已達100多億噸，其中以餐廚垃圾、秸稈、畜禽（qín）糞（fèn）便等為代表的有機固廢，年產生量（liàng）約60億（yì）噸;以尾礦、粉煤灰（huī）、煤矸石、冶煉廢渣、爐渣（zhā）和脫硫石膏為代表的大宗工業固廢，年產生量約為25億噸;以廢舊元器件、塑料（liào）、金屬等為代表的可再生資源，年產生量超過3億（yì）噸;還有高汙染風險的工業危險廢物，產（chǎn）生量約（yuē）4000萬噸。

　　目前，我國尚有60億噸存（cún）量大宗固廢（fèi）缺乏經濟（jì）合理的處置利用（yòng）途徑，且（qiě）仍以末端處置的填埋和低標（biāo）準資源化利用為主，大量占地堆（duī）存。固體廢物在處理處置過程中（zhōng），會排放出二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體（tǐ），不（bú）同國家（jiā）的固體廢物對溫（wēn）室氣體的貢獻率在2%-3.5%之間。而且（qiě），其中含有的複（fù）雜毒害物易引（yǐn）發水、土、氣等介質複（fù）合汙染。

　　為順利實現碳達峰、碳中和目標，國際上除了關注碳強（qiáng）度較高的工業和交通行業的碳排放量外，也將目光投向了固體廢物的碳減排，以期通過各種方式（shì）降低其碳排放量。歐盟通過努力實現了廢棄物（wù）領域的溫室氣體排放總量從1990年的2.4億噸下降到2019年的1.35億噸，降幅（fú）高達（dá）43.8%。其中（zhōng），固體廢棄物處理減少量占廢棄物領域總體減排（pái）量的86%。

　　此外，需要強調（diào）的是，在碳達峰、碳中和背景下，我國新興行業蓬（péng）勃發展，新興（xìng）固廢產生（shēng）量也呈現暴發式增長。到2035年，我（wǒ）國每年將產生（shēng）超（chāo）百（bǎi）萬噸級的（de）廢棄光伏組件、風機（jī）葉片和動力（lì）電（diàn）池等。但是新興固廢含多種稀有（yǒu）貴重金屬資源，比如（rú）銀、碲、銦、镓等，若不能妥善處理，將嚴重汙染水（shuǐ）、氣（qì）、土等環境介（jiè）質，呈現（xiàn）出兼具資源化和環（huán）境危害的雙（shuāng）重稟賦（fù）。

　　由此可見，我國固體廢物處理處置必須嚴格遵循低（dī）碳生（shēng）態理念，強化“源頭減量化、過程資源（yuán）化和末端無害化”的全過程控製技術路線，充（chōng）分發揮固廢綜合（hé）利用對減汙降碳目標實現的協同作用。

　　中（zhōng）國環境報（bào）：為實現碳達峰、碳中和目標，我國固體廢物處（chù）置還麵臨哪些難題?目前我國在固廢處理處置上，應大力提升哪些技術?

　　席北鬥：黨的十八大以（yǐ）來，我國高度重視固體廢物的科學合理處置和循環再利用（yòng）。在“固廢（fèi）資源化”等科（kē）技計劃持續支持下，我國固廢循環（huán）利用水平及（jí）產（chǎn）業規（guī）模取（qǔ）得明顯進步（bù）。但在碳達峰、碳中（zhōng）和背景（jǐng）下，我國（guó）固廢源頭減量減害（hài）與綠色循環（huán）利用（yòng）需求強（qiáng）烈，在支撐“無廢社會（huì）”建設的原創技術、關鍵（jiàn）材料、核心部件、智能裝（zhuāng）備等方麵麵臨嚴峻挑戰，亟待形（xíng）成集廢物風險感知—減量減害—高質循環—智能管控於一體的“無廢社會”建設關鍵（jiàn）支撐技術體係（xì）。

　　首先，固廢汙染控製與資源化由末端逐漸發展成為全過程全鏈條式，源頭減量（liàng）與全過程清潔生產技術研發成為趨勢。需要不斷（duàn）提升技術裝備水平、研發清潔生產技術，推行固廢綠（lǜ）色運輸、鼓勵企業開展清潔生產審核等（děng）。實現固廢綜合利用的全流程管理（lǐ），減少二次汙染的產（chǎn）生，如提升鋼鐵、有色、化工（gōng）等典型行業固廢源頭減量技術，原料—產品適配性及短程製備新技術和新工藝。

　　其（qí）次，在資源和環境（jìng）的雙重壓力下，循環利用日益重要（yào），單個行業、純物質類回收與循（xún）環利（lì）用（yòng）技術（shù）仍需不斷強化（huà）。目前，亟待突破大宗工業固廢提質利用成套技術及裝（zhuāng）備，研製廢舊集成產品智能拆解、關（guān）鍵零部件智能再製造、廢塑料（liào）高效解離等關鍵（jiàn）技術與裝備，攻克多組分高效生物（wù）製備清潔能源技術、營（yíng）養物質回收等資源化技術，研發特殊場景有機廢物原位（wèi）自消納集成技術和裝（zhuāng）備;研究廢物處理處置過程高危汙染物快速檢測和應急響應技術、生活源有機固廢病原微生物及病毒風險防控技術（shù），實現城鄉有機固體廢物全量化汙染控製和資源（yuán）化高效利用等。

　　第三，固廢實現（xiàn）精細化管控、協同利用，急需強化跨產業多源固廢（fèi）協同利用（yòng）與循環鏈接（jiē）技術突破。需鼓勵多產業協（xié）同利用，推進大宗固（gù）廢綜合利（lì）用產業與上（shàng）遊煤電、鋼鐵、有色、化工等產業協同發展（zhǎn），與下遊建築、建（jiàn）材、市（shì）政、交通、環（huán）境治理等產品應用領域深度融合。推動跨區域協同利用，建立跨區域、跨部門聯動協調機製，推動京津冀（jì）協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳（ào）大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保（bǎo）護和高質量（liàng）發展等國家重大戰略區域的（de）固廢協（xié）同處理處置與利用。

　　第四，充分（fèn）融合互聯網、物聯網、環境大數據、人工（gōng）智能等新興技術手段，持續推動（dòng）循環型技術、經濟、社會等全方位協同創新。研發產（chǎn）業園區智慧感知與大數據（jù）監測（cè）技術，構建數據驅動的循環（huán）係統優化方法和運維模式。突破工業和社會源固廢海量數據挖掘（jué）及多尺度循環鏈接等重大科學問（wèn）題，開發（fā）關鍵技術材料、核心部件、控製係統（tǒng）及成套裝備，構建以智能、綠色（sè）、高質為導向的循（xún）環利用標準（zhǔn）體係，探索建立綠色供應鏈製度，推動部分產品占據全球高端價值鏈。

　　中國環境報：在新興固（gù）廢（fèi）領域，目前部分發達國家對廢棄光（guāng）伏組件中重金屬資源的回收率（lǜ）可達95%以上。其中有哪些值得我國（guó）借鑒的經驗?

　　席北鬥：碳達峰、碳中和背景下，我國新（xīn）能源產業發展很（hěn）快，但在廢棄光伏組件（jiàn）重金屬資源回（huí）收領（lǐng）域起步卻較晚，尚未（wèi）形成工業化規模。麵對退役和報廢光伏組件的處（chù）理處置與（yǔ）資源化難題，發（fā）達國家在強化（huà）資源化技術研（yán）發、配套製定（dìng）促進政策、強化應用推廣（guǎng）等方麵進行了（le）有益探索，我們（men）可以從中吸取一些經驗。

　　一是不斷（duàn）研發廢棄光（guāng）伏（fú）組件回收處理技術。從經濟成（chéng）本角度出發，應著力研發回收（shōu）率高、能耗低的新技術和裝（zhuāng）備。從環境保護角（jiǎo）度出發，還（hái）要兼顧降低回收過程中汙（wū）染物的產生，減（jiǎn）少（shǎo）原材料開采、加工、提純過程中的碳排放，獲（huò）得高價值產品。

　　二是逐步構（gòu）建完善的光伏廢棄物回收政策體係與平台。在政策方麵，可以將廢棄光（guāng）伏組件的回收納入廢棄電器電子產品（pǐn）回收管理（lǐ）政策中。在平台方麵，針對我國光（guāng）伏發電多建於偏遠地區，供需市場的信息流通不暢等特（tè）征，可鼓勵企業利用互聯（lián）網、大數據和雲計算等現代信息（xī）技術和（hé）手段，建立組件回收信息（xī）服務平台，為上遊回收企業與下遊拆（chāi）解和利用企業信息發布、競價（jià）采購和物流（liú）服務（wù）提供（gòng）支撐。

　　三是推動廢棄光伏組（zǔ）件回收技術進步和（hé）工業化應用。從產業全生命周期角度出發，部署並（bìng）推廣廢棄光伏組件回（huí）收技術工業（yè）化應用示（shì）範，從（cóng）固（gù）體廢物減量化（huà）、資源化角（jiǎo）度為光伏發電技術提（tí）供保障，更加（jiā）有利於我國由傳統能源向新型清潔能源轉換的推進，助力（lì）實現碳（tàn）達峰、碳中和。

　　中國環境報：在碳達峰、碳中和戰略要求下，應如何實現固（gù）廢（fèi）領域減（jiǎn）汙（wū）降（jiàng）碳協（xié）同增效?

　　席北鬥：習（xí）近平總書記（jì）多次就（jiù）發（fā）展循環經濟、推進固廢處置利用作出重要批示。今年2月，國務院印發《關於加快建立健全（quán）綠色低碳循環（huán）發（fā）展經濟體係的指導意見（jiàn）》，為循環經濟進一步深（shēn）入和綠色高質量發（fā）展指明方向。

　　在固廢處置方麵，通過循（xún）環利用實現減汙降碳協同增效，既是（shì）固體廢棄物處理高質量發展的內在要（yào）求，又是（shì）建設生態文明、深入打好汙染防治攻堅戰的重（chóng）要抓手，也是落實國家溫室氣體減排（pái）計（jì）劃的（de）重要途徑。“十（shí）四五”期間為實（shí）現固廢領（lǐng）域綜合利用與（yǔ）碳達（dá）峰、碳（tàn）中（zhōng）和雙重目（mù）標，固廢領域減汙降碳工作可以從全過程（chéng）清潔設計、提（tí）高資源利用率、突（tū）破技術革新三（sān）方麵開展（zhǎn）。

　　一是推動源頭減量和清（qīng）潔循環（huán）。轉變發展（zhǎn）路徑，加強全（quán）流（liú）程（chéng）二氧化碳和汙染（rǎn）物排放關鍵節點和過程清潔管控。開展重點企業（yè）綠色改造，鼓勵綠色設計、綠色製造來推動固體廢物產生過（guò）程自消納，減少單位GDP固廢產生量。重點圍繞（rào）工業園區和跨（kuà）行業部門的發展，以工業固廢源頭（tóu）減汙降碳、技術裝備（bèi）不（bú）斷提升、區域特色資源持續開發為切入點，構建以固廢共享消納、集成（chéng）控（kòng）製、轉化利用為核心的生態鏈（liàn）接技術發展模式，實現固體廢物利用的全流程管理，助力減汙降碳協同（tóng）增效。

　　二是打通全過程管理與技（jì）術瓶頸。如在生活（huó）垃圾方麵，推進（jìn）“分類、收集、運輸、處理”全產業鏈模式，打通資源循環利用的技術與（yǔ）管理雙通道。鼓勵發展種養結合，發展生態循環農業，堅持能源化利用（yòng）與（yǔ）肥料化（huà）利（lì）用結合，將（jiāng）碳氮最大程度定植在腐殖質產品中（zhōng），並（bìng）返田利用。通過健全收儲運體係（xì）、擴大高附加值有機肥利用規模，提升土壤有機質，增加土壤碳匯，逐步實現生物質固（gù）廢綜合利用產業提質增（zēng）效。

　　三是大力推（tuī）進固廢綜（zōng）合利用科技創（chuàng）新。創新是引領（lǐng）固廢綜合利用高質量（liàng）發展的第一動力，實現固廢領域減（jiǎn）汙降碳協同增效離（lí）不開創新驅動（dòng）和引領。持續推動科技創新是我國全麵實現固廢合理利用和科（kē）學處置的源（yuán）動力。通過創新關鍵技術，突破固廢資源化利用關鍵技術瓶頸，以及關鍵材料、核心器件和成套裝（zhuāng）備。同（tóng）時，要創新協（xié）同利用機製，通過建立跨區域（yù）產品標準共享共用機製、聯動政策機製，解決製約產業協同和區域協同發展的關鍵瓶頸問題（tí）。