廣東省擬（nǐ）製定建築垃圾跨區（qū）域處置生態補償（cháng）標準

　　  2024年5月27日，廣東省住房和城鄉建設廳發布公告，就（jiù）《廣東省建（jiàn）築垃圾轉移聯單管理（lǐ）辦法》《廣東省建築垃圾跨區域平衡處置和生（shēng）態保護補償管理辦法》(征（zhēng）求（qiú）意見稿)麵（miàn）向社會公開征求（qiú）意見和建議，征求（qiú）意見截止時間為6月6日。

　　  兩項辦法將對廣東省建築垃圾處（chù）理活動及跨區域處置（zhì）進行（háng）規範，同時明確“建（jiàn）築垃圾優（yōu）先就地就近處理”，按照（zhào）“誰受益、誰補償，誰受損、誰受償”的原則，建（jiàn）立建築（zhù）垃圾跨區域處置生態保護補償機製。

　　  排運消聯單管理，加強建築垃圾排放監管

　　  2023年3月1日，《廣東省建築垃圾管理（lǐ）條例》(以（yǐ）下簡稱《條例》)正式施行，對建築垃圾管（guǎn）理部門職責以及源頭減量、聯單管（guǎn）理、處理（lǐ）方案備案、運輸（shū）、綜合利用、消（xiāo）納、跨區域平衡處置等內容（róng）作出（chū）了（le）規定。《條例》提出對建（jiàn）築垃圾產生、收集、貯存、運輸（shū）、利用、處置等（děng）活動進行全過程管理，並建立全過程聯（lián）單管理製度，同（tóng）時規定了政府、建設單位、施工單位、設計（jì）單位和監理單位的源頭減量責任。

　　  根據《中（zhōng）華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》《廣東省建築垃圾管理條例》等法律、行政法規，廣東省（shěng）住建（jiàn）廳組織起草了《廣東省建築垃圾轉移聯單管（guǎn）理辦法》，對涉及到建築垃圾轉移活動各環節的有關部門，進行了責任明確。

　　  《征（zhēng）求意（yì）見稿》規定，聯單內容包括排放單位、排放工地、建築垃（lā）圾類別及數量、運輸單位、運輸工具、駕駛員、行駛路線、運輸時間、消納單（dān）位、消納方式和排放、運輸、消納核準等信息，自運輸車輛離開排放單（dān）位時開始運轉，到達預定消納單位時結束。要求排放單位、運輸單位和消納單（dān）位應分別指定工作人員在各自負責環節進行聯單信息核（hé）對、確認，各聯單（dān）確認人是聯單管理的直接責任人。

　　  《征求意見稿》要求，接收建築垃圾時，消納單位應確認建築垃圾的數量、類別、來源（yuán）地等（děng）信息是否一致，並根據對應情況，采取（qǔ）重（chóng）建聯單、拒絕接受及報告主管（guǎn）部門等措施。具備條（tiáo）件的地級以上市可通過數據（jù）共享等方式將相關信息（xī）推送到住（zhù）房城鄉建設、城市管理、自然（rán）資（zī）源、生態環境、公安、交通運輸、水利、農業農村、港務、海事等相關部（bù）門，通過信息係統對（duì）電子聯單執行情（qíng）況進（jìn）行抽查和監管（guǎn），依（yī）法查處違反聯單管理製度的行為，並以此為依據開展聯合執法，依法查處建築垃（lā）圾偷排亂倒（dǎo）行為。

　　  建築垃圾優先就地處理，跨區排放應補償受損方

　　  目前，廣東省對建築廢棄物跨區域（yù）處置主要參照（zhào）的是引發於2019年的《廣東省（shěng）住房（fáng）和城鄉建設廳關於建築廢棄物跨區域（yù）平衡處（chù）置協作監管暫行辦法(試行)》。本（běn）次征求意見的《廣東省建築垃圾跨區域平衡處置和生態保（bǎo）護補償管理辦法（fǎ）》除在建築垃圾跨區（qū）域平衡（héng）處置方麵進一步細化了政府職責、工作流程等（děng）內（nèi）容（róng）外，最值得關注的便是提出建立對應的生態保護補償機製。

　　  《征求意見稿》要求，按照（zhào）“誰受（shòu）益、誰補償，誰受損、誰受償”的原則，建立建築垃圾跨區域（yù）處置生態保護補償（cháng）機製。補償地的地級以上市人（rén）民政府與受償地的地級以上市人民政府通過簽訂生態保護補償（cháng）協議，采取（qǔ）資金補償、對口協作、產業轉移（yí）、人才（cái）培訓（xùn）、共建園區等（děng）方（fāng）式開展生態保護補償活動。

　　  同時，《征求意見（jiàn）稿》對於（yú）生態保護補償資金的使（shǐ）用範圍作了明確規定（dìng），要求受償（cháng）地縣級以上人民政府將生態保護補償資金（jīn）用於轄區（qū）內建築垃圾處理場所周邊環境治理，統（tǒng）籌做好處理場所影響區域的生態補償工作，不得占（zhàn）用、挪用生（shēng）態保護補償（cháng）費。

　　  對於跨區域處置建築垃圾（jī）造（zào）成生態環境損害的情況，《征求意見稿》規定建築垃圾排放地的市主管部門應當配合受損（sǔn）地（dì）開展生態環境損害賠償案件調查、磋商、修複等工（gōng）作。同時（shí），公眾可通過各級人民（mín）政（zhèng）府統一設立的舉報（bào）熱線對建築垃（lā）圾跨區域平衡處置違法違規行為投訴舉報。

　　廣東（dōng）省住房和城鄉建設廳關於公（gōng）開征求《廣東省（shěng）建築垃圾轉移聯單管理辦法》《廣東省建築垃圾跨（kuà）區域平衡處置（zhì）和生（shēng）態保護補償（cháng）管理辦法》(征求意見稿)意見的公告

　　粵建公告〔2024〕21號

　　  為深入貫徹習（xí）近平生態（tài）文明思想（xiǎng），落實黨中央、國務院關於固體廢物減量化、資源化、無（wú）害化處理（lǐ）和構建廢棄物循環利用體係的決（jué）策部署及省（shěng）委、省政（zhèng）府工作安排，根據《廣（guǎng）東省建築垃圾管理條例》《廣東省（shěng）建築（zhù）垃圾治理及資源化利用三年行動方案（àn）(2023-2025年)》要求，我廳組織起草了《廣東省建築垃圾轉移聯單管理（lǐ）辦法》《廣（guǎng）東（dōng）省建築垃圾跨區域平衡（héng）處置和生態保（bǎo）護補償管理（lǐ）辦法》(征求意見稿（gǎo）)，現麵向社會公開征求意見和建議。請有關單位和社會各界（jiè）人士（shì）於6月6日前通過電子郵（yóu）件的形式將相關意見反饋至郵箱：yusijin@gz.gov.cn。

　　特此公告（gào）。

　　廣東省住房和城鄉建設廳

　　2024年5月27日

　　廣東（dōng）省建築垃圾轉移聯單管理辦法(征求意（yì）見稿（gǎo）)

　　  第一條【目的和依據】為規範全省建築垃圾處理活動，加強建築垃圾轉（zhuǎn）移的監督管理，實施建築垃圾轉移聯單管理（lǐ）製度，做到來源可溯、去向可追、責任可究，根據《中（zhōng）華（huá）人民共（gòng）和（hé）國固體廢物汙染（rǎn）環境防治（zhì）法》《廣東省建築垃圾管理條例》等（děng）法律、行政法規，結合（hé）本省實際情況，製定本辦法。

　　  第二條【適用範圍】本辦法適用於本省行政（zhèng）區域範圍內（nèi）建築垃圾產生、收集、貯存、運（yùn）輸、利用、處置等單位運行聯單的監督（dū）管理。

　　  第三條【部門職責】省人（rén）民（mín）政府住（zhù）房城鄉建設主管部門負（fù）責全省建築垃圾轉（zhuǎn）移聯單運行的指導工（gōng）作。

　　  縣級以上人民政府有關部門依（yī）據各自職責做好建築垃圾轉移活動各環（huán）節的監督管理工作，共同推動落實建築垃圾轉移聯（lián）單製度：

　　  (一（yī）)建築垃圾主管部門具（jù）體負責（zé）本行政區域內（nèi）轉移聯單運行的監督管理，督促指導排放單位、運輸單位、消（xiāo）納單位使用建（jiàn）築垃圾轉移聯單開展轉移活動;

　　  (二)住房城鄉建設、交通運輸、水（shuǐ）利、農業農村等部（bù）門負責指（zhǐ）導本部門監管（guǎn）的建設工程建（jiàn）築垃圾（jī）源頭減量、分類排放和現場管理;

　　  (三)城市管理部門負責加強建築垃圾運輸過程中沿途拋撒、非法傾倒等影響市（shì）容環境（jìng）衛（wèi）生行（háng）為的管理;

　　  (四)公安、交通運輸、海事部門依職責負責建築垃圾運輸過程中交（jiāo）通安全管理;

　　  (五)自（zì）然資源部門（mén）負責建築垃圾綜合利用、消納、轉運設施用地和規劃（huá）審批，做好（hǎo）供地保障（zhàng）。

　　  第四條（tiáo）【聯（lián）單內容】建築垃圾轉移聯單內容包括（kuò）排放單位、排放工地、建築垃圾類別及數量、運輸單位、運輸工具、駕駛員、行駛路線、運輸時（shí）間、消納單位、消納方（fāng）式和排放、運輸、消納核準等信息，自（zì）運輸車輛離開排放單位時開始運轉，到達預定消納單（dān）位時結束（shù）。

　　  排放單位、運輸單位和消納單位應分別指定工作人員在各自負責環節進行聯單信息核對、確認，各聯單確（què）認（rèn）人是聯單管理的直接責任人。

　　  第五條【聯單形式】轉移聯單形式推行電子（zǐ）聯單信息化管理;因（yīn）條件等限製不能實施信息化管理的，應采取紙質（zhì）聯單管理留存備查。

　　  紙（zhǐ）質轉移聯單樣（yàng）式詳見附件《廣東省建（jiàn）築（zhù）垃（lā）圾紙質轉移聯單(參考樣式)》。

　　  第六條【相關單（dān）位基本責（zé）任】建（jiàn）築垃圾排放單位、運輸單位（wèi）、消納單位在（zài）建築垃圾轉移（yí）過程中應采（cǎi）取防揚散、防流失、防滲（shèn）漏或者其他防（fáng）止汙染環境的措施，不（bú）得擅自傾（qīng）倒、堆放、丟棄、遺撒建（jiàn）築垃圾，並（bìng）對所造成的市容環境破壞、環境汙染及生態（tài）破壞依法承擔責任。

　　  第七（qī）條【排放單位義務】排放單位應履行以下義務：

　　  (一（yī）)選擇排放地或者消納地所在地市行政區域內具備建築垃圾處置核準的運輸（shū）單位，對運輸單（dān）位的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書麵合同，並（bìng）在合同中約定運輸、貯存、利用、處置建築垃圾的汙染防（fáng）治要求及相關責任;

　　  (二)辦理建築垃圾處置核準（zhǔn），以及建築垃圾處理（lǐ）方案備案，明確擬轉移建築垃圾的類別（bié）、數量(立方、重量)和流向（xiàng）等信（xìn）息;

　　  (三)開展建（jiàn）築垃圾分類和合法裝載，建立建築垃（lā）圾管理台賬，分（fèn）類收集、貯存和及時清運施工過程中產生的（de）建築垃圾，采取有效措（cuò）施防止混合已分類的建築垃圾，如實記錄、妥善保管轉移建築垃（lā）圾的（de）種類、數量(立方、重量)和消納單位等相關信（xìn）息;

　　  (四)填寫、運行建築垃圾轉移聯單，在建築垃圾轉移聯（lián）單中如實填寫排放單位（wèi）、運（yùn）輸單位、消納單位（wèi）信息，轉移建築垃圾（jī）的類別、數量(立方、重量)等信息;

　　  (五)將（jiāng）建築垃圾排放情（qíng）況及時告知消納單（dān）位，及時核實消納單位貯存、利用或者處置建築垃圾情況;

　　  (六)法律法規規定的其他義務。

　　  排放單位可在與運輸單位（wèi）、消納（nà）單位（wèi）簽訂的合同內明確清運處置費用實施聯單結算規定。

　　  第八條【運輸單位義務】運輸單位應履行以下義務：

　　  (一)核實建築（zhù）垃圾（jī）轉移聯單，無（wú）法提供轉移聯單的，應拒絕運輸;

　　  (二)填寫並（bìng）執行建築垃圾轉（zhuǎn）移聯單，在（zài）建築垃圾轉（zhuǎn）移聯單中如實填寫運輸單位名（míng）稱、運（yùn）輸工具（jù）及車船號，以及運（yùn）輸路線等運輸相關信息;

　　  (三)不得將工（gōng）程渣土（tǔ）、工程泥漿與其他（tā）建築垃（lā）圾混合運輸;

　　  (四)保持運輸車輛、船舶等運輸工具的（de）行駛記錄、衛星定（dìng）位等電子裝置正常（cháng）使用;

　　  (五)裝卸和運輸過（guò）程中保持運輸工具整潔，采取密閉或者其他有效措施防止遺撒建築垃（lā）圾（jī），不得擅自傾倒、拋撒建（jiàn）築垃圾;

　　  (六)將運輸的建築垃圾運抵消納單位，交付給（gěi）建築垃圾轉移（yí）聯單上指定的接收人;

　　  (七)采用陸路運輸的（de），運（yùn）輸車輛（liàng）應符合本省廣東省住房和城鄉建設廳等部（bù）門聯合印（yìn）發的《關於進一（yī）步（bù）加強渣土（tǔ）運輸車輛管理的通知》的規定，同時還應符合國家有關法律法規和車輛技術標準和公安、交通（tōng）運（yùn）輸等主管部（bù）門相關規（guī）定

　　  (八（bā）)采用（yòng）水路運（yùn）輸的，建築垃圾運輸船舶應符（fú）合相應的載運技術條件，消納場所為陸域的，不得采用開底式船舶運輸建築垃圾（jī）;

　　  (九)法律法規規定的其他（tā）義務。

　　  第九條【消納單位義務】消納單位應（yīng）履行以下義務：

　　  (一（yī）)核實擬消納的建築垃圾的類（lèi）別、數量(立方、重量)等相關（guān）信息;

　　  (二)填寫並執行建築垃圾轉移聯單，在建築垃圾轉移聯單中如實填寫是否消納的意（yì）見，以及利用（yòng）、處置方式（shì）和消（xiāo）納量等信息;

　　  (三)按照國家和地（dì）方有關規定、標準，對接收（shōu）的建築垃圾進行貯存、利用或者處置;

　　  (四（sì）)建立規範完整的生（shēng）產台賬，采取有效措施保障安全生產，嚴格落實安全風險管控要求，加（jiā）強對堆（duī）體的水平（píng）位移、沉（chén）降和堆體內水位等情況的監測，防止發生（shēng）失穩滑坡等危害;

　　  (五)法律法規規定的其他義務（wù）。

　　  接收建築（zhù）垃圾時，消納單位（wèi）發現實際情況與聯單信息不一致，應備注原因並（bìng）進行協商，具體（tǐ）操作如下：

　　  (一)當數量(立方、重量)不一致時，可根據實際建（jiàn）築垃圾數量對聯單信息進行調整，在排（pái）放單位（wèi）確認後，重新確認簽收;

　　  (二)當類別不一（yī）致（zhì）時，應（yīng）通知排放單位重新創（chuàng）建聯單;協商後仍不（bú）符合信息填寫要求的，消納單位可（kě）拒絕接收（shōu），並告知所在地建築垃圾主（zhǔ）管部門;

　　  (三)當發現接收的建築垃圾來（lái）源地（dì）不符，以及混入工業垃圾、生活垃圾、汙泥、危險廢物等違（wéi）法違規情況，應當及時報（bào）告所在地縣級以上人民（mín）政府建築垃圾主管部門或者環（huán）境衛生主管（guǎn）部門。

　　  第十條【聯單申領】采用電（diàn）子聯單的地（dì）級以上市，由縣級人民政府建築垃圾主管部門或者地級以上市人民政府建築垃圾主管部門（mén）指定的單位通過本市建築垃（lā）圾（jī）管理信息係統(以下簡稱“信息（xī）係統”)受理電子聯單申報（bào）;采用紙質聯單的地級以上市，由縣級人民政府（fǔ）建築垃圾主管（guǎn）部門或者地級以上市人民政府建築垃圾主管部門指定（dìng）的單位設定窗口（kǒu）受理紙質聯單（dān）申領。

　　  第（dì）十一條【電子聯單的（de）運行】排放（fàng）單位（wèi）、運輸（shū）單位、消納單位應通過排放項（xiàng）目所在地信息係統填寫、運行建築垃圾電子轉移聯單。

　　  電子聯單的運行（háng）包括以下內容：

　　  (一)排放（fàng）單位創建（jiàn）電子聯單，填寫建（jiàn）築垃圾信息;

　　  (二（èr）)運輸單位核實聯單內容，填寫運輸信息;

　　  (三)消納單（dān）位核實聯單內容，填寫建築垃圾信息;

　　  (四)排放單位確認聯單。

　　  第十二條【紙質聯單的（de）運行】采用紙質聯單的，排放單位應在建築（zhù）垃圾移出前如實填寫聯單（dān）內容（róng），經（jīng）排（pái）放單位和運（yùn）輸單位的被授權人員簽字確認後交運輸人員隨運輸工具攜帶。

　　  運輸（shū）單位應（yīng）核對確認聯單信息;紙質聯單經消納單位簽字確認後，自行留（liú）存一聯（lián）聯單備查，並（bìng）將一聯（lián）聯單交還給排放（fàng）單位，剩餘（yú）聯單移交給消納（nà）單位。

　　  消納單位按（àn）照聯單信息核對確認建築垃圾來源、類別和數量等信息無誤後方可（kě）消納建築垃圾。

　　  紙質聯單經簽字確認後，消納單位自行留存一聯聯單備查，並將剩餘聯單報送所在地縣級人民政府建築垃圾主管（guǎn）部門（mén）或（huò）地級以上市（shì）人民（mín）政府建築垃圾主（zhǔ）管部門指定的單位。

　　  紙質聯（lián）單保存期限為五年。

　　  第十三條【聯單異常的（de）操作】接收建築垃圾（jī）時，消納單位發現實際情況與聯單信息不一致，應備注原因並進行協商，具體操作如下（xià）：

　　  (一)當數量(立方、重量)不一致（zhì）時，可根據實（shí）際建築垃圾數量（liàng）對聯（lián）單信（xìn）息進行調整，在排放單位確認後，重新確（què）認簽收;

　　  (二)當類（lèi）別不一致時，應通知排放單位重新創建聯單;協商後仍（réng）不符合信息填寫要求的，消納單位可拒絕接收，並告知所在地建築垃（lā）圾（jī）主管部門;

　　  (三)當發現接收的建築垃圾來源地不（bú）符，以及混入工業垃圾、生活垃圾（jī）、汙泥、危險廢物等違法（fǎ）違規情況，應當及時報告所在地縣級以上人民政府建築垃圾主（zhǔ）管部（bù）門或者環境衛生主管部門。

　　  第十四條【聯單的補（bǔ）錄】因特殊原因（yīn）無法運行電子轉移聯單的，可以先使用紙質轉移聯單，並於轉移（yí）活（huó）動完成後5個工作（zuò）日內在信息係統中補錄電子轉移聯單。聯單補錄完成後才能（néng）填領（lǐng）新的聯單。

　　  第十五條【信息係統和聯（lián）單抽查】具備條件（jiàn）的地級以上市，由市人民政（zhèng）府建築垃圾主管部門負責建設、運行和維護本市行政（zhèng）區域內信息係統。

　　  地級以上市人民政府建築（zhù）垃圾主管部門可通過信息推送、數據共享等方式將信息係統中相關信息推送到住房城鄉（xiāng）建設、城市管（guǎn）理、自然資源、生態環境、公安、交通運（yùn）輸、水利、農業農村、港務、海（hǎi）事等相（xiàng）關部門，主管部門及相（xiàng）關部門通過信息係統對電子聯單（dān）執（zhí）行情況進行（háng）抽查（chá）和監管（guǎn），依法查處違（wéi）反聯單管理製度的行為。

　　  第十六條【執法（fǎ）協作】地級以上市人民政府建立完善由建築垃圾主管部門聯合（hé）住房城鄉建設、城市管理、自然資源、生態環境、公安、交通運輸、水利（lì）、農業（yè）農村、港務、海事（shì）等部門組成的跨區域、跨（kuà）部門執法協作（zuò）機（jī）製，定期開展聯合執法，加強信息共享和協作監管，依法查處建築垃圾偷排亂倒行為。

　　  第十七條【用語含義】本規定所稱的排放單位，是指（zhǐ）建築垃圾排放（fàng）項目施工單位或者經營管理單位。

　　  運輸單位，是指承擔建（jiàn）築垃圾裝卸、運輸作業（yè）任務的（de）單位。

　　  消納單（dān）位，是（shì）指包括消納場（chǎng）、綜合利用設施、土地平整工程、生態修複工程、圍填海工程、回填項目等的經營管理單位。

　　  電子聯單，是指（zhǐ）包含建築垃圾類別、數量、運輸、處置及綜合利用場（chǎng）所（suǒ）等基本信息單元（yuán），並將基（jī）本信息單元所串聯起來的電子（zǐ）文檔記錄。

　　  電（diàn）子（zǐ）聯（lián）單信息管理係統，是指排放單位、消納（nà）單位以及運輸單（dān）位等所有電子聯單信息的匯總平台。

　　  建築垃圾按（àn）照來源（yuán）可（kě）分為五類（lèi）：工程泥漿、工程渣土、工程垃圾、裝修（xiū）垃圾（jī）和拆除垃（lā）圾。

　　  第十八條【實施（shī）時間】本辦法自2024年 月（yuè） 日起施行，有效期5年。

　　  附件：《建築（zhù）垃圾紙質轉移聯單(參考樣式)》

　　廣東省建（jiàn）築垃圾跨區域（yù）平衡處（chù）置和生態保護補償（cháng）管理辦法(征求意見稿)

　　  第一條【目的和依據】為規範我省建築垃圾跨區域平衡處置，加（jiā）強（qiáng）城際信息共享和協作監管，根據《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》《生態（tài）保護補償條例》《廣（guǎng）東省建築垃圾管理條例》等（děng）法律、行政法規，結合（hé）本省實際情況，製定（dìng）本辦法。

　　  第二條【適用（yòng）範圍】本辦法適用於（yú）本省行政區域內建（jiàn）築垃圾跨區域平衡處置和監（jiān）督管（guǎn）理，以及生態保護補償管理工作。

　　  建築垃圾優先就地就（jiù）近處理（lǐ），確需跨（kuà）區域（yù）平衡處置的，依（yī）照本辦法相關規定執行。

　　  跨區域平衡處置的建築垃圾類別適用於工程渣土。

　　  第三條【政府和部門職責】省人（rén）民政府住（zhù）房城鄉建設主管部門指導全省建築垃（lā）圾跨區域平衡處置工作，牽頭建立建築（zhù）垃圾跨區域（yù）平衡處置和生態保護補償（cháng）協調機製（zhì），協調（diào）解決工作（zuò）中遇到的問題。

　　  各地級以上市人民政府應（yīng）按照屬地管（guǎn）理原則，負責統籌、協調、指導本行政區域建築垃圾跨（kuà）區域平衡處置和生態保（bǎo）護補償相關工（gōng）作。

　　  地級以上市人民（mín）政府建築垃圾主管部門(以下簡稱市主管部門)牽頭實施本行政（zhèng）區域（yù）內建築（zhù）垃圾跨區域平衡處置相關（guān）工作，及時與相（xiàng）關城市的市主管部門對接（jiē）和（hé）信息共享，加強監督管理（lǐ）。

　　  市、縣（xiàn）(區)人民政府住房城（chéng）鄉建設、城市管（guǎn）理、公安、自然資源、生態環境、交（jiāo）通運輸、農業農村、水利(水務)、港務、海事等相關部門按照各自職責，對建築垃圾跨區域平衡處置（zhì）工作（zuò）實施監督（dū）管理（lǐ）。

　　  第四條【信息發布】市主管部門應當在廣東（dōng）省建築垃圾跨區域平衡處置協作監管平台(簡稱省協（xié）作平台)，公布本行政區域內合法且有跨區域（yù）平（píng）衡（héng）處置需（xū）求的建築垃（lā）圾排放單位、運輸單（dān）位、消納單位等相關信息，監督（dū）本（běn）行政區（qū）域內排放單位、運輸單位、消納單（dān）位通過省協作平（píng）台發布建築垃圾供（gòng）需信息（xī），將需跨區域（yù）平衡處置的建築垃圾種（zhǒng）類、數（shù）量、路線（xiàn）、產生地、消納地、運輸和利用處置企（qǐ）業等信息錄入省協作平台。

　　  第五條【工作流程】建築垃圾跨區域平衡處置實施電子聯單製度。

　　  建築垃圾跨區域平衡處置（zhì）前，排放單位應在省協（xié）作平台申報，發起（qǐ）建築垃圾跨區域（yù）平衡處置登記，填寫建築垃圾排放時間、地點、類別、產生量、運輸工具、運輸路線、消納單位等信息，並上傳建築垃圾處置核準證或（huò）縣級以上人民政府建（jiàn）築垃圾主管部門同意處置的其他證明文件、異地合法的消納場所出（chū）具（jù）的同意消納證明（míng）、建築垃圾相關檢測報告等文件。依次經排放單位、消納單位、接（jiē）收地和排放地縣（xiàn）級以上人民政府建築（zhù）垃圾主管部門（mén）核（hé）對確認。

　　  建築（zhù）垃圾跨區域處置（zhì）信息變更的，排放單位應及時通過省協作平（píng）台重新登記信息，變更使用符合規定的運輸車輛(船舶)的，報排放地、接收地主管部門登記後，可不重新辦理手續。

　　  第六條【相關單位責任】排放單位、運輸單位和消納單位應定（dìng）期核查聯單信息，對異常聯單核實跟進（jìn），並報告屬地縣級以上人民政府建築（zhù）垃（lā）圾主管部門。

　　  排放單位、運輸單位和消納單位其他責任依（yī）照我省轉（zhuǎn）移聯單管理辦法及有關規定執行。

　　  第七條【運輸要（yào）求】從事建築垃圾跨區域平衡處置的運輸單位應取得排放地或者消納地建（jiàn）築垃圾（jī）處置核準（zhǔn）。運輸單位應嚴格執（zhí）行排放、途經（jīng）和接收城市的陸路(公路、鐵路（lù）)或（huò）者水路（lù）交通運輸（shū）管理規定及城市管理規定，不得超限超載、沿途撒漏、偷（tōu）排亂倒，並隨運輸工具持有（yǒu）《廣東省（shěng）建築垃圾跨區域平衡處置登記表》(在省（shěng）協作平（píng）台中下載)。

　　  第八條【監督管理（lǐ）】建築垃圾通（tōng）過陸路運輸跨區域處置的，排（pái）放地、途經地、接（jiē）收地的市主管部門按照行政管轄範圍（wéi）實施監管。

　　  建築垃（lā）圾通（tōng）過水路運輸跨（kuà）區域處置的，排放地、途經地（dì）、接收地的市主管部門（mén）按照行政管轄範圍實（shí）施監管，並組織有關部門（mén）會商研究建立建築垃圾跨區域水上（shàng）中（zhōng）轉處置聯合（hé）機製，明確水上運輸中轉裝（zhuāng）卸點的選址、建設、運營及管理。

　　  第九條【聯單執（zhí）行（háng）情況抽查（chá）監管】縣級以上（shàng）人民政府建築垃圾（jī）主管部門可通過信息推送、數據共享（xiǎng）等方式將（jiāng）省協（xié）作平台相（xiàng）關信息共享到住房城鄉建（jiàn）設、城市管理（lǐ）、自然資源、生態環境、公安、交通運輸、水利(水務)、農業（yè）農村、港務、海事（shì）等相關（guān）部門（mén）。

　　  縣（xiàn）級（jí）以上人民政（zhèng）府（fǔ）建築垃圾主管部（bù）門及相關部門（mén）應當運用省協作平台對（duì）電子（zǐ）聯單執行情況進行抽查和監管。

　　  第十條【執法（fǎ）協作】縣級以上人民政府應建立健全由建築垃圾主（zhǔ）管部門聯合住（zhù）房城鄉建設、城市管理、自然資（zī）源、生態環境、公安、交通運輸、水利(水務)、農業農村、港（gǎng）務、海（hǎi）事等相（xiàng）關部門組成的（de）跨區域、跨部門執法協作機製，定期對跨區域（yù）擅自傾倒、拋撒、堆放建築垃（lā）圾（jī）以及超限超載運輸等違（wéi）法違規（guī）行為開展聯（lián）合執法行動，加強信（xìn）息共（gòng）享和（hé）協作監管。

　　  各相關部門發現建築垃圾跨（kuà）區域偷排亂倒（dǎo）行為的，除依法查處外，應及時報送排放地的市主管部門，由排放地的市主管部門組織相關部（bù）門對排放單（dān）位依法處置，並將（jiāng）處置結果（guǒ）反饋（kuì）給線索提供部門、途經地以及接收地的市主管部門。

　　  排放地的市主管部門在監管中發現接收地存（cún）在非法消納建（jiàn）築垃圾行為的，應當及時將相關線索報送接收地的市主管部門，由（yóu）接收地的（de）市主（zhǔ）管部門組織對非法消納行（háng）為進行查處。

　　  第十一條【生態保護補償機製】按照“誰受益、誰補償，誰受損、誰受償（cháng）”的（de）原則，建立建築垃圾跨區域處置生態保護補償機製。

　　  補（bǔ）償地的地級以上市人民政府與受償地的地級以上市人民政府通過簽訂生態保護補償協議，采取資金補償、對口協（xié）作、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式開展生態保護補償活動。

　　  生態保護補償協議報省（shěng）人民政府住房（fáng）城鄉建設主管部門（mén）備案。

　　  第十二條【補償地的（de）職責（zé）】補償（cháng）地的地級（jí）以上市人民政府應當按照約定積極主動（dòng）履（lǚ）行補償責任。

　　  第十三（sān）條【受償地的職責】采用資金補償的，受（shòu）償地的地級以上市人民政府應當對本轄區生態保護補償費使用情況進行監督。生態保護補償費應設專賬（zhàng）管理、專款專用，結餘生態補償費可按預算管理有關規定結轉繼續使用，但不得挪作他用。

　　  受償地的縣級以上人民政府應做好處理場所周（zhōu）邊環境（jìng）治（zhì）理、群眾關係協調和處（chù）理等工作;指定相關部門或者單（dān）位負責做好居民信訪與訴求工作、保障處理場所正常建設運營（yíng），並承擔相應維穩責（zé）任。如出現大規模群體性事件和嚴重影響處理場所正常建（jiàn）設運營情況，追究（jiū）屬地管理責任及（jí）相關單位責任。

　　  對占（zhàn）用、挪用生態保護補償（cháng）費，違反票據管理規定等行為，按照有關法（fǎ）律法規查處。

　　  第（dì）十四條（tiáo）【生（shēng）態保護補償資金的（de）使用範圍】受償地的（de）縣級以上人（rén）民政府應當將生態（tài）保護補償資金於轄區內建築垃圾處（chù）理（lǐ）場所周邊環境治理，統籌（chóu）做好處（chù）理場（chǎng）所影響區域的生態補償工作。周邊環境治理包括以下（xià）內容：

　　  (一)環境綜合治理、環境質量改善、生態環境修複、環境綠化美化保潔;

　　  (二)建築垃圾分揀（jiǎn）、貯存、處理場所運營監管工作;

　　  (三（sān）)居民（mín）參（cān）與環境監督、環（huán）保宣傳（chuán）、周邊環境（jìng）監測評（píng）估;

　　  (四（sì）)有利於（yú）改善環（huán）境衛（wèi）生、保障居民權益、推動當地發展的其他事項。

　　  第十五條【生態（tài）環境損害賠償】跨（kuà）區域處置建築（zhù）垃圾造成生態環境損害的，建築垃圾排放地的市主（zhǔ）管部門應當配合受（shòu）損地開展（zhǎn）生態環境損害（hài）賠償案件調查（chá）、磋商、修複等（děng）工作。

　　  造成生態（tài）環境損（sǔn）害的單位或者個人（rén）應依法（fǎ）進行生（shēng）態環境損害賠償。

　　  第十六條【公眾參與】公眾可通過（guò）各級（jí）人民政府統一設立的舉（jǔ）報熱線對建築垃圾跨（kuà）區域平衡（héng）處置（zhì）違（wéi）法違規行為（wéi）投訴舉報。

　　  第十七條【用語含義】本（běn）規定所稱的跨區域平衡處置建築垃圾，指的是跨地（dì）級（jí）以上市綜合利（lì）用、處置建築垃圾。

　　  工程渣土，是指各類建築物、構（gòu）築物、管網等基礎開挖過程中（zhōng）產生的（de）棄土。

　　  建築垃圾處理（lǐ）場所，包括消（xiāo）納場、綜合利用設施、土（tǔ）地（dì）平整工程、生態修複（fù）工程（chéng）、圍填海工程、回填項目等（děng）。

　　  排（pái）放單位，是指建築垃（lā）圾排放項目施工單位或者經營管理單位。

　　  運輸單位，是指承擔建築垃圾裝卸、運輸作業任務（wù）的單位。

　　  消納單位，是指包括（kuò）消納場、綜合利用（yòng）設施（shī）、土地平整工（gōng）程、生態修複工（gōng）程、圍填海（hǎi）工程、回填項目等的經營管理單位。

　　  第十八條【實（shí）施時間】本辦法自2024年 月 日起施行，有效期5年。